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西秀区卫生健康局
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单位名称

西秀区卫生健康局

负责人

缪琳

地 址

贵州省安顺市西秀区黄果树大街166

工作时间

如:上午8:3012:00 ? ?下午:14:0018:00(节假日除外)

联系电话

0851-33524333

传 真

085133522100

邮政编码

561000

电子邮箱

工作职责

安顺市西秀区卫生健康局

职能配置、内设机构和人员编制规定

? 第一条根据《中共安顺市委办公室安顺市人民政府办公室

关于转发<安顺市西秀区机构改革方案>的通知》(安市办通字

〔2019〕8号)和《中共西秀区委西秀区人民政府关于西秀区区

级机构改革的实施意见》(西区发〔2019〕5号)精神,制定本规

定。

? 第二条安顺市西秀区卫生健康局(以下简称区卫生健康局)

是区人民政府工作部门,为正科级。

? 第三条区卫生健康局贯彻落实党中央、省委、市委和区委

关于卫生健康工作的方针政策及决策部署,在履行职责过程中坚

持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。主要职责是:

? (一)贯彻执行卫生健康工作法律法规;负责贯彻落实卫生

健康事业发展地方性法规、规章,落实政策规划、标准和技术规

范。根据国家、省、市、区健康资源配置规划,编制我区卫生健

康规划并组织实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务

均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。负

责爱国卫生工作,组织实施卫生创建活动。

? (二)协调推进深化医药卫生体制改革,贯彻落实深化医药

卫生体制改革重大方针、政策、措施。组织实施深化公立医院综

合改革,推进管办分离,健全现代医院管理制度,拟定并组织实

施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政

策措施,提出医疗服务和药品价格政策的建议。

? (三)拟订并组织实施疾病预防控制规划、免疫规划以及严

重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。执行检疫传染病和监

测传染病目录。负责卫生应急工作,组织指导实施突发公共卫生

事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

? (四)协调落实应对人口老龄化政策措施,负责推进老年健

康服务体系建设和医养结合工作。

? (五)贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度,开展药

品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警,贯彻实施国家基本

药物目录。组织开展食品安全风险监测评估,贯彻执行食品安全

标准。

? (六)负责职责范围内职业卫生、放射卫生、环境卫生、学

校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等的公共卫生管理和执法监

督,负责传染病防治监督,健全卫生健康综合监督和执法体系。

负责医疗卫生机构、医务人员、医疗技术、大型医用设备的行政

审批和监管,牵头开展对医疗卫生机构的运行监管和绩效考核。

? (七)依法负责医疗机构和医疗服务全行业监管,监督实施

医疗机构、医疗服务行业管理办法,加强医疗服务质量、安全和

行为监管,建立完善医疗质量管理与控制体系、医疗安全与风险

管理体系、医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门组织实

施卫生健康专业技术人员资格标准。组织实施医疗服务规范、标

准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

? (八)负责计划生育管理和服务工作,开展人口监测预警研

究提出全区人口与家庭发展相关政策建议并组织实施,执行人口

与计划生育工作方针政策和法律法规。

? (九)指导推动地方卫生健康工作和基层医疗卫生、妇幼健

康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

? (十)负责社会办医疗机构规划和监督管理的相关工作。

? (十一)负责区级保健对象的医疗保健工作,负责重要会议

与重大活动的医疗卫生保障工作。

? (十二)结合部门职责做好军民融合、扶贫开发等相关工作;

加大科技投入,提高科技创新能力,为推进创新驱动发展提供保

障;负责本部门、本行业领域的安全生产和消防安全工作;按规

定做好大数据发展应用和政务数据资源管理相关工作,依法促进

部门政务数据资源规范管理、共享和开放。

? (十三)提出加强全区医院党建工作的意见和建议,对医院

党建工作质量进行评价。

? (十四)贯彻实施促进中医药事业发展的法律法规和地方规

章,拟定和实施中医药发展规划,管理中医药工作。

? (十五)指导区计划生育协会的业务工作。

? (十六)完成区委、区政府和上级卫健部门交办的其他任务。

? (十七)职责调整

? 1.将原区卫生和计划生育局、区深化医药卫生体制改革领导

小组办公室、原区老龄工作委员会办公室职责划入区卫生健康

局。

? 2.将原区安全生产监督管理局的职业健康安全监督管理职

责划入区卫生健康局。

? 3.将原区卫生和计划生育局负责的新型农村合作医疗职责

划入区医疗保障局。

? 4.将所属事业单位承担的行政职责收回区卫生健康局。

? (十八)职能转变

牢固树立大卫生、大健康理念,推动实施健康西秀战略,以

改革创新为动力,以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点,

把以治病为中心转变到以人民健康为中心,为人民群众提供全方

位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进,加强预

防控制重大疾病工作,积极应对人口老龄化,健全健康服务体系。

二是更加注重工作重心下移和资源下沉,推进卫生健康公共资源

向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三

是更加注重提高服务质量和水平,推进卫生健康基本公共服务均

等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革,

加大公立医院改革力度,推进管办分离,推动卫生健康公共服务

提供主体多元化、提供方式多样化。

? (十九)职责分工

? 1.与区发展改革局的有关职责分工。区卫生健康局负责开展

人口监测预警工作,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结

构、分布方面的政策建议,促进生育政策和相关经济社会政策配

套衔接,参与制定人口发展规划和措施,落实人口发展规划中的

有关任务。区发展改革局负责组织监测和评估人口变动情况及趋

势影响,建立人口预测预报制度,开展人口影响评估,完善人口

政策咨询机制,研究提出全区人口发展战略,贯彻落实人口发展

规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调

可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

? 2.与区民政局的有关职责分工。区卫生健康局负责拟订应对

人口老龄化、医养结合政策措施,综合协调、督促指导、组织推

进老龄事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人

心理健康与关怀服务等老年健康工作。区民政局负责统筹推进、

督促指导、监督管理养老服务工作,拟订养老服务体系建设规划、

政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助

工作。

? 3.与区市场监管局的有关职责分工。区卫生健康局负责食品

安全风险评估工作,会同区市场监管局等部门制定、实施食品安

全风险监测计划。区卫生健康局对通过食品安全风险监测或者接

到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和

食品安全风险评估,并及时向区市场监管局等部门通报食品安全

风险评估结果,对得出不安全结论的食品,区市场监管局等部门

应当立即采取措施。区市场监管局等部门在监督管理工作中发现

需要进行食品安全风险评估的,应当及时向区卫生健康局提出建

议。区市场监管局会同区卫生健康局负责贯彻实施国家药典,建

立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合

处置机制。

? 4.与区医保局的有关职责分工。区卫生健康局、区医保局等

部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接,建立沟通

协商机制,协同推进改革,提高医疗资源使用效率和医疗保障水

平。

? 第四条区卫生健康局下设16?个正股级内设机构:

? (一)办公室。负责机关日常运转,承担文电、会务、机要、

档案、督查、安全、保密、政务公开、建议提案办理、重要文稿

起草、社会治安综合治理、民族宗教及工、青、妇、儿等工作。

做好军民融合工作。负责招商引资工作。组织开展卫生健康工作

领域的对外交流与合作、对外宣传、援外工作、东西部协作工作。

? (二)政策法规科。组织实施法律法规、规章和标准,承担

规范性文件的合法性审查工作,承担行政应诉、行政赔偿、权责

清单、综合性调研、重点问题调研、信访等工作,配合做好行政

复议工作。负责卫生健康诚信体系建设、区新型城镇化、督医等

工作。负责对全区卫生健康执法人员的培训、资格考试和资格审

定工作。承担法律顾问相关工作。负责畅通医疗卫生服务投诉举

报渠道。落实党风廉政建设责任制工作。承担卫生健康系统党的

建设指导工作;指导医院党的建设工作。承担机关党务工作,负

责机关和所属单位党群工作。落实意识形态工作责任制工作。

? (三)人事科。拟订卫生健康人才发展政策并组织实施,承

担机关和所属单位的干部人事、机构编制、队伍建设、教育培训

等工作。承担卫生健康系统卫生健康专业技术人员资格管理工

作,会同有关部门组织实施各类卫生专业技术人员、中医医术人

员资格标准,组织实施各类卫生专业技术职务资格考试和评审工

作。会同有关部门组织开展中医药教育和相关人才培训工作。承

担全区农村订单定向医学生的培养及管理工作。组织开展住院医

师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作,协同指导

医学教育工作。负责机关离退休人员管理工作,指导局所属事业

单位离退休人员管理工作。

? (四)规划信息科(区爱国卫生运动委员会办公室))。承担

健康西秀战略协调推进工作,组织拟订卫生健康事业发展中长期

规划,指导和落实卫生健康服务体系建设,组织开展卫生健康统

计工作。负责卫生健康目标管理。承担全民健康信息化建设、健

康医疗大数据应用发展、远程医疗服务体系建设和政务数据资源

管理等工作。负责健康产业,卫生健康项目申报、实施及管理工

作。拟订卫生健康科技发展规划及相关政策并组织实施。提高科

技创新能力。承办区爱国卫生运动委员会的具体工作。负责国家

卫生城市巩固提升工作;指导卫生乡(镇)、卫生村的创建工作;

承担其他创建活动的联动工作。协助相关单位开展文明城市创建

工作。开展除害防病活动。指导农村饮用水卫生监测和改厕业务

工作。

? (五)财务科。承担卫生健康专项资金管理、监督工作。承

担机关和所属预算管理单位预决算、财务、资产管理和内部审计

工作。

? (六)体制改革科。承担深化医药卫生体制改革具体工作,

研究提出深化医药卫生体制改革政策、措施的建议,承担组织推

进公立医院综合改革工作。

? (七)疾病预防食品安全监测科。拟订疾病预防控制规划、

免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组

织实施,完善疾病预防控制体系。执行监测传染病目录。拟订全

区防治艾滋病的规划和措施,承担艾滋病防治项目的组织实施和

管理工作。承担区防治艾滋病工作委员会的具体工作。承担实验

室生物安全监督工作。组织开展全区食品安全风险监测、评估等

工作。

? (八)医政医管科(区无偿献血委员会办公室))。执行医疗

机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、

医废管理、采供血机构管理以及行风建设等行业管理政策规范、

标准并监督实施,承担推进护理、康复事业发展工作。拟订并组

织实施公立医院运行监管、绩效评价和考核制度。承担医疗医共

体建设、社会办医疗机构规划和监督管理的相关工作。贯彻落实

国家基本药物制度、国家药物政策和基本药物目录。开展药品使

用监测、临床综合评价和短缺药品预警。提出药品价格政策和国

家基本药物目录内药品生产鼓励扶持政策的建议。承担全区无偿

献血委员会办公室具体工作。

? (九)综合监督科(行政审批服务科))。完善综合监督体系,

指导规范执法行为。承担公共卫生、医疗卫生等监督工作,协调

查处医疗服务市场违法行为。组织开展学校卫生、公共场所卫生、

饮用水卫生、传染病防治监督检查。承担卫生健康行政审批、改

革、行政许可和资质认定等工作。承担其它行政审批服务工作。

? (十)职业健康和老龄健康科。组织实施职业卫生、放射卫

生地方性法规、标准和规章。开展职业病危害普查、重点职业病

监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。

承担职业卫生和放射卫生技术服务、职业健康检查、职业病诊断

技术支撑体系建设和监督管理工作。协调开展职业病防治工作。

拟订干部医疗保健政策和工作规划并组织实施。组织拟订并协调

落实应对老龄化的政策措施。组织实施医养结合的政策、标准和

规范,建立和完善老年健康服务体系。承担区老龄工作委员会的

具体工作。承担上级保健部门确定保健对象的医疗保健工作。承

担上级保健部门交办的工作。

? (十一)基层卫生健康科。拟订基层卫生健康政策、标准和

规范并组织实施,指导基层卫生健康服务体系建设和乡村医生相

关管理工作,指导基层卫生政策和基本公共卫生服务项目的落

实。承担健康扶贫工作。

? (十二))科卫生应急科(突发公共卫生事件应急指挥中心))。拟

订卫生应急和紧急医学救援规划、制度、预案和措施;组织协调

与指导各地突发公共卫生事件的预防准备、监测预警、处置救援、

分析评估等卫生应急活动;指导并组织开展对突发急性传染病防

控和应急处置工作;对重大灾害、恐怖、中毒事件及核事故、辐

射事故等组织实施紧急医学救援;发布突发公共卫生事件应急处

置信息。承担预案演练的组织实施和指导监督工作。指导卫生应

急体系和能力建设。负责本部门、本行业安全生产和消防安全工

作。承担重要领导及外宾来区的医疗保障工作;负责重要会议、

重大活动医疗卫生保障及协调工作。

? (十三))妇幼健康科( (?出生缺陷干预科) )。。执行妇幼卫生健康

政策、标准和规范,推进妇幼健康服务体系建设,指导妇幼卫生、

出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理和生育

技术服务工作。协助开展妇女儿童健康工作。承担母婴保健技术

服务项目执行许可,指导督促母婴设施建设及管理工作。依法规

范指导避孕药具管理服务工作。

? (十四)人口与家庭科(区综合治理出生人口性别比办公

室))。承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建

议,落实生育政策并组织实施。指导基层计划生育工作。执行人

口与计划生育工作方针政策和法律法规、计划生育特殊家庭扶助

制度和计划生育家庭保障等政策。承担出生人口性别比综合治理

工作。承担流动人口计划生育服务工作。

? (十五)健康教育宣传科。组织开展卫生健康宣传、健康教

育、健康促进活动,承担卫生健康科学普及、新闻、对外宣传和

信息发布工作。组织开展卫生健康法律法规宣传教育。负责卫生

健康系统文化建设工作。负责对医疗卫生与养老、旅游、互联网、

健身休闲、食品等领域融合产生的新产业新业态新模式进行宣

传。负责卫生健康政策解读。负责舆情监测处置及应对工作。协

同对医疗养生类节目和医疗广告宣传进行监管。负责总结经验,

展示工作成效,广泛宣传先进典型。

? (十六))中医药管理科。。组织实施中医药法规、规章、标准。

拟定中医药防治疾病规划并组织实施。指导中医医院和其他医疗

机构的中医业务和卫生健康服务中的中医药工作;组织实施中医

医疗、民族医疗、中西医结合医疗和康复保健机构管理规范、技

术标准、执业资格。拟订中医药科学研究、技术开发规划和发展

规划,指导中医药科研条件和科技能力建设。组织实施中医药重

点科研项目,指导中医药科技成果的转化、应用和推广。协调开

展中医药对外交流合作工作。

机关党组织按有关规定设置。

? 第五条区卫生健康局行政编制27?名。设局长1?名,副局

长3?名;内设机构领导职数19?名,具体为:办公室主任1?名、

副主任1?名,政策法规科科长1?名,人事科科长1?名,规划信息

科(区爱国卫生运动委员会办公室)科长(主任)1名,财务科

科长1?名,体制改革科科长1?名,疾病预防食品安全监测科科长

1名,医政医管科(区无偿献血委员会办公室)科长(主任)1名、

副科长(副主任)1名,综合监督科(行政审批服务科)科长1

名,职业健康和老龄健康科科长1?名,基层卫生健康科科长1?名、

副科长1?名;卫生应急科(突发公共卫生事件应急指挥中心)科

长(主任)1名,妇幼健康科(出生缺陷干预科)科长1?名,人口

与家庭科(区综合治理出生人口性别比办公室)科长(主任)1

名,健康教育宣传科科长1?名,中医药管理科科长1?名。

机关工勤人员编制5?名。

? 第六条撤销原区卫生和计划生育局所属事业单位安顺市

西秀区新型农村合作医疗管理办公室。将原区卫生和计划生育局

所属事业单位调整为区卫生健康局管理。区卫生健康局所属事业

单位机构编制事项另行规定。

? 第七条本规定由区委编办负责解释,其调整由区委编办按

规定程序办理。

? 第八条本规定自2019年3?月28?日起施行。

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